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楊春雷:推動新時代陜西檢察工作全面協調充分發展

發布時間:2019年03月11日

  服務保障民營經濟發展、打贏掃黑除惡這場硬仗、深入推進檢察公益訴訟……2018,陜西省檢察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,講政治、顧大局、謀發展、重自強,忠實履行法律監督職責,各項檢察工作取得新進展。 

  34,在陜西省代表團駐地,全國人大代表、陜西省人民檢察院檢察長楊春雷接受《法制日報》記者采訪,對于新時代陜西檢察工作如何開展,楊春雷思路清晰:“我們將以政治建設為引領,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協調充分發展,著力打造陜西檢察品牌。” 

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊春雷 

  服務保障民營經濟發展 

  “民營企業經營中面臨的刑事法律風險,影響企業存亡、員工生計、社會穩定。”楊春雷告訴記者,陜西省檢察機關樹立“謙抑、審慎、善意、文明、規范”的辦案理念,對涉及民營企業的刑事案件依法審慎處理,對罪行較輕、社會危害性較小、主觀惡性不大,以及具有法定、酌定從寬處罰情節的,依法從輕、減輕處罰,避免“案子辦了企業垮了”。 

  2018,陜西檢察機關共不起訴民營企業人員127人。除了對民營企業家依法“慎刑”,一系列政策的出臺也讓民營企業感受到司法的溫度。 

  2018,陜西省檢察院先后出臺《服務優化提升營商環境12條措施》《關于依法保障和促進民營經濟健康發展的意見》等多項舉措辦法,為民營企業提供更加精準的法律服務,切實增強了服務保障民營經濟健康發展的主動性、針對性和實效性。 

  “過去一年,我們依法嚴懲以暴力脅迫等方式向企業收取保護費、強迫交易等擾亂市場經濟秩序犯罪,批捕破壞市場經濟秩序犯罪1614,起訴2026,批捕侵犯非公企業和非公經濟人士合法權益犯罪175人。同時,堅持辦案與追贓挽損并重,最大限度減少經濟損失,2018年共幫助企業挽回經濟損失473.6萬元。”據楊春雷介紹,陜西檢察機關將牢固樹立各類市場主體訴訟地位平等、訴訟權利平等、法律適用平等理念,依法平等保護民營企業自主經營權及其合法權益,充分發揮檢察職能作用,為民營經濟發展貢獻檢察力量。 

  打贏掃黑除惡這場硬仗 

  長期把持基層政權、介入工程建設、擴張勢力范圍,在長達10年的時間里為非作惡,多次有組織實施違法犯罪活動……今年1,隨著法槌落下,一個長期盤踞在陜西臨潼渭北地區的黑社會性質犯罪組織被連根拔起。 

  案件辦理過程中,檢察機關功不可沒。 

  “掃黑除惡專項斗爭是一場攻堅戰,也是一場持久戰。我們通過提前介入,與公安機關多次進行串并案分析研判,確定工作思路,尋找偵查突破口,及時解決案件定性、法律適用等重點、難點問題。”楊春雷介紹說,檢察機關充分發揮“偵查性思維”,通過訊問從中發現取證線索,先后向公安機關提出取證意見90多項,為確保指控和庭審的順利進行奠定了堅實基礎。 

  據了解,陜西省檢察機關始終保持對黑惡勢力犯罪的嚴打高壓態勢。截至目前,共批準逮捕涉黑涉惡犯罪案件4731549,起訴179917人。其中批捕黑社會性質組織犯罪51157,起訴10122人。 

  “我們將打擊鋒芒始終指向黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域。堅決鏟除威脅基層政權安全的黑惡勢力,聚焦民生重點依法懲治犯罪,同時準確把握黑惡犯罪新形態新特點。”楊春雷認為,掃黑除惡“破網打傘”是關鍵,陜西檢察機關將注重從涉黑涉惡犯罪中深挖“保護傘”線索。同時,堅持刀刃向內,對檢察人員充當“保護傘”絕不姑息。 

  楊春雷告訴記者,檢察機關在批捕、起訴等工作中必須嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判、非法證據排除、程序公正等法律原則,堅決防止人為拔高、辦湊數案,確保每一起案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案。 

  深入推進檢察公益訴訟 

  摸排公益訴訟案件線索7706件、辦理訴前程序案件6478件、提起訴訟135件……翻開陜西檢察公益訴訟的成績單,數據讓人眼前一亮。 

  “陜西檢察機關聚焦群眾反映強烈的生態環保、食藥安全等重點領域和熱點問題,積極回應新時代人民群眾對環境、安全、法治等方面的新需求和新期待,充分發揮檢察機關公益訴訟職能。”在楊春雷看來,檢察機關提起公益訴訟制度,是新時代黨和國家賦予檢察機關的新使命。 

  2018年是檢察機關提起公益訴訟制度正式確立后的創新發展之年,實現全國檢察機關辦案“全覆蓋”,辦案數量持續快速增長。 

  “數量是衡量檢察機關是否履職的主要指標,質量是檢驗檢察機關履職效果的基本標準。有了辦案規模,才會有辦案效果。應牢固樹立數量與質量并重的理念,依法監督,規范監督,努力實現辦案質量、數量、效率、效果的有機統一。”楊春雷說,質量是案件的生命線,案件質量出了問題,不僅會損害司法權威,也會讓公益訴訟效果大打折扣。 

  楊春雷認為,公益訴訟要牢固樹立雙贏多贏共贏理念,堅持監督與支持并重,以真誠、主動、準確的訴前檢察建議促進行政機關履職整改。對于工作中發現的公益保護領域的違法行為,加強釋法說理,爭取訴前工作效果最大化。對經過訴前程序,有關行政機關沒有切實整改或有關社會組織沒有提起公益訴訟的案件,應抓住典型,堅決予以起訴,實現起訴一起、警示一片的良好效果。 

  (供稿:法制日報法治新時代 記者:劉子陽 攝影:張志 編輯:王瑾) 



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